今年4月,重慶市合川區檢察院在辦理1起固體廢物處置傾倒污染環境案件時,發現四川省資陽市安岳縣境內某企業涉嫌跨省非法處置固體廢物線索,依托川渝兩地檢察機關建立的協作機制,合川區檢察院向安岳縣檢察院移送案件線索。安岳縣檢察院立案受理后在合川區檢察院協助下展開調查,初步查明某企業將生產過程中產生的廢棄檸檬果渣違規跨省處置給養殖戶用於漚肥,導致惡臭氣味散發污染環境,影響周邊群眾生產生活。
安岳縣是世界檸檬五大主產區之一、全國唯一的檸檬商品基地縣,被譽為“中國檸檬之鄉”。如何高質效辦理個案,助力縣域檸檬深加工企業依法規范經營是擺在檢察機關面前的一道難題。通過實地勘查、走訪企業、詢問証人等檢察履職,安岳縣檢察院向相關行政主管部門發出檢察建議,督促涉案企業落實整改責任,對同類企業開展排查整治、消除風險隱患。收到檢察建議后,被監督行政機關深化類案治理,對11個大宗固體廢物環境問題進行排查整改,督促298家企業(含檸檬加工企業2家)完成“無廢四川”系統注冊,促成檸檬加工企業等與相關易腐有機廢棄物綜合處置中心建立果渣處理協議,從源頭上規范果渣處理,在整改該起跨省違規處置檸檬果渣的同時,督促建立安岳檸檬產業廢料處置的長效機制,這起案件只是川渝檢察機關推進協作履職、綜合履職的一個縮影。
2020年以來,資陽檢察機關與重慶毗鄰地區檢察機關之間的檢察協作與交流合作持續加強,著力在生態環境保護、文化遺產保護、知識產權保護等方面推進川渝地區檢察一體化,為區域經濟社會高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設提供高水平的檢察服務和保障。
“我們院今年全方面加強同重慶檢察機關在跨區域辦案、業務交流等方面的協作,向江津區檢察院移送勞動報酬糾紛虛假司法確認案件線索27件,常態化與梁平區檢察院開展公益訴訟檢察工作交流,協作的范圍更廣、內容更實。”談及川渝檢察協作機制建立后帶來的變化,樂至縣檢察院黨組副書記、常務副檢察長牟施潤介紹到。
截至目前,資陽、重慶兩地檢察機關先后簽訂區域協作各類協議、意見等9份。除了在檢察辦案、線索移送、交流聯絡等常規協作外,還逐步加強了人才隊伍建設、跨域檢察服務、聯合法治宣講等多方面的互動。
同樣跑出協作“加速度”的還有雁江區檢察院,該院在與大足區檢察院會簽《關於辦理毒品犯罪案件加強檢察協作的意見》后,進一步推動川渝涉毒犯罪線索互移、調查取証互動、辦案証據互認,跨區域禁毒工作合力逐漸形成。據該院相關負責人介紹,今年以來,該院高質效批捕起訴涉毒犯罪案件39件56人,糾正漏捕涉毒犯罪人員2人,案件背后就有兩地檢察機關推進毒品犯罪源頭治理的努力。
在資陽市安岳縣雙龍街鄉、兩板橋鎮和重慶市大足區高坪鎮交界處,據不完全統計有3000余畝野生楠木,樹齡百年以上的達萬余株。天然野生金絲楠木屬於國家二級保護植物,因其獨特的材質、稀缺性,具有較高的經濟價值、生態價值。前幾年,檢察機關就曾辦理過陳某某等人收購野生楠木案件,涉案楠木體積約2000多立方米。
野生楠木林保護,刻不容緩!經過多次會商,今年初,資陽檢察機關與重慶市大足區檢察院、林業局、高坪鎮政府等單位部門決定共建野生楠木保護基地,成立由7個單位“一把手”任成員的基地建設領導小組,共同謀劃基地規劃建設、林區安全巡查、跨越辦案協作等重大事項,一場關於生態大保護、德信体育下载綠色大發展的旗幟徐徐展開。
據介紹,保護基地包含野生楠木保護區、森林生態修復區、法治宣傳教育區3個功能區,建設一個檢察官聯絡室即“大足區檢察院、安岳縣檢察院生態檢察官聯絡室”。聯絡室定期開展林區安全聯合巡查,重點針對林區亂侵佔、亂搭建、亂採挖、亂捕食“四亂”等問題和違法用火、盜伐、德信体育下载濫伐林木等違紀違法行為收集線索。除此之外,川渝七部門還將每年定期在森林生態修復區開展補植綠化活動,引入民事公益訴訟賠償金等用於基地保護。
安岳縣人大代表李曙光說,屬地負責、部門協同、全域覆蓋長效保護機制的建立,為推進行政執法與刑事司法有效銜接,開展森林資源和生態環境保護綜合治理,跨區域間多部門協作提供新藍本。
前段時間,中國首款3A單主機游戲《黑神話:悟空》火爆全網。游戲中出現的每一幀壁畫、塑像,為世人驚嘆,也讓安岳石刻等文化遺產再次出圈。
早在2020年,安岳縣檢察院在履職中發現千佛寨等石刻保護區內存在標志標識牌、界碑缺失、文物污損、火災隱患等問題,通過向主管部門發出行政公益訴訟檢察建議,文物安全、社會公共利益得到有效保護。2023年10月,該案也被最高檢第八檢察廳評為典型案例。
安岳石刻在地理位置、歷史背景、藝術風格等方面與大足石刻有著密切的聯系。川渝檢察協作機制建立的這幾年,石刻文化遺產保護合力顯著增強。與重慶渝北、大足法院、大足檢察院、大足石刻研究院會簽《大足石刻文化與環境司法保護戰略合作框架協議》,設立駐安岳縣石窟研究院石窟文化遺產檢察官辦公室,推動跨區域石刻文化遺產保護探索﹔與重慶大足、潼南檢察院會簽協作意見,合力打造“檸檢石光”川渝檢察協作品牌和創新協作平台,配套打造法治文化長廊﹔組織兩地中小學生開展川渝石窟保護法治宣傳教育,提升青少年文化遺產保護意識......
今年6月26日,川渝世界文化遺產檢察保護協作會暨中小石窟寺保護專項監督啟動儀式在大足區舉行,進一步開啟檢察公益訴訟助力世界文化遺產及中小石窟寺保護新征程。
“用心踐行新發展理念,深度融入成渝‘雙圈’建設,努力實現雙贏多贏共贏,是川渝檢察協作的出發點和落腳點。”資陽市人民檢察院黨組書記、檢察長呂皓進一步表示,資陽兩級檢察院將持續從創新跨區域案件線索摸排、深化信息資源共享、構建一體化辦案機制用力,創造更多檢察協作經驗,力爭取得更多協作新成果,為兩地經濟社會發展注入檢察動能。(吳忠倫)
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